在全市校外教育辅导站建设工作推进会上的讲话
戴正春
2019年3月12日
同志们：
为了进一步提高我市校外教育辅导站的活动质量和水平，经研究决定，召开这次推进会。其目的通过实地参观、听取发言，使与会同志开阔眼界，理清思路，提高认识，从而主动作为，脚踏实地，积极创新，创出特色，创出品牌。参加这次推进会的有各镇（街、区）关工委常务副主任、省市县三级命名的示范辅导站、特色辅导站的负责人，以及全市村（社区）辅导站代表共10个辅导站的负责人。刚才，大家现场观摩了新坝镇新治村、三茅街道新扬村、八桥镇红旗村和经开区恒跃村4个校外教育辅导站。因时间关系，这次就不参观油坊镇长旺村校外教育辅导站了。新坝、三茅、八桥三个镇（街、区）关工委常务副主任作了重点发言，都觉得这次活动形式好、效果好，希望今后多开展这样的活动，同时介绍了2019年关工委工作，并就如何推进辅导站建设，提出了很好的建议。
怎样加强校外教育辅导站建设，提高活动质量和育人功能，吸引更多的青少年到站活动呢？我再讲三点意见。
一、认清形势，提高校外教育辅导站高质量发展的重要性和紧迫性的认识
习近平总书记在全国教育大会上指出：要在厚植爱国主义情怀上下功夫，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民，奉献国家。习总书记的重要指示是我们做好关工委工作的重要遵循，大家要认真学习，深刻领会，认真贯彻落实。今年是新中国成立70周年，在中国共产党的坚强领导下，中国人民艰苦奋斗，砥砺前进，取得了辉煌的成就，尤其是党的18大以来，在习近平总书记的坚强领导下，全国人民积极推进改革开放，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，中国特色社会主义进入新时代。青少年是祖国的希望，是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，关爱青少年就是关心祖国的未来，而校外教育辅导站是各级关工委和广大五老关心下一代的主阵地。加强校外教育辅导站的内涵建设，增强吸引力，切实提高辅导站建设，提高活动质量和育人功能，是辅导站工作的落脚点和着力点，也是辅导站具有生机和活力的源泉。当前，在全市各行各业实施高质量发展的新形势下，校外教育辅导站建设工作也面临着许多需要提升的地方，尤其是面对遇到的新问题，更需要不断地加以解决。我们应当看到乡村振兴战略的实施，新农村建设和新时代精神文明实践中心的创建等等，给我们校外教育辅导站建设工作提供了难得的机遇。我们要紧紧抓住这一机遇，主动作为，脚踏实地，创新发展，使校外教育辅导站建设工作跃上新台阶，使之真正成为学生欢迎、家长期盼、社会赞誉的实事、好事。所以我们要认清形势，进一步提高校外教育辅导站高质量发展的重要性和紧迫性的认识。
二、紧扣主题，教育引导青少年爱党爱国爱家乡
今年是新中国成立70周年，中国少年先锋队建队70周年，也是扬中解放70周年。我们要抓住这一契机，围绕今年的教育主题“传承爱国精神，争做‘三有’新人”，充分发动广大五老辅导员，开展爱党、爱国、爱家乡系列活动；充分利用校外教育辅导站、电子阅览室，组织广大青少年，以习近平中国特色社会主义思想为指导，以理想信念教育为核心，开展生动活泼的主题教育活动，引导广大青少年听党话跟党走。各地可以通过走村访企话巨变，让青少年亲身感受改革开放带来的新变化，感受今天的幸福生活来之不易，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立积极进取勇于创新的意识，以实际行动热爱党、热爱祖国、热爱家乡。市关工委初步考虑：一是 4月16日，在青少年教育基地渡江文化园举行“庆祝扬中解放70周年暨“传承爱国精神，争做‘三有’新人”主题教育启动仪式。举行这次活动旨在动员全市青少年积极参加主题教育活动，激发他们更加爱党爱国爱家乡，从而砥砺奋进，争做有理想、有本领、有担当的新一代追梦人。各镇街区也要紧紧围绕今年的教育主题，开展多种形式的演讲比赛、小小故事会、才艺创作、科技创意实践等活动。活动要“小切口反映大背景，小故事反映新时代”，使各项活动上水平、出精品；二是组织老干部报告团进学校、进辅导站开展爱国主义教育专题讲座。讲稿已经出来了，有4个方面的内容：爱国精神激励着代代中国人；志存高远，做有理想的接班人；胸怀使命，做有本领的接班人；肩负重任，做有担当的接班人。三是校外教育辅导站等青少年教育基地也要精心策划、周密组织，开展具有针对性、实效性的高质量活动。下半年我们将组织各辅导站开展“颂祖国，立大志，当先锋”演讲比赛。
三、提升质量，推进辅导站建设跃上新台阶
在校外教育辅导站建设上，我觉得应从以下几方面入手：
一是党建带关键。近年来，全市各镇（街、区）党委政府、村（社区）两委对校外教育辅导站建设积极支持的力度逐年加大，把校外教育辅导站建设作为为民办实事的民生工程，纳入党政重要议事日程，纳入村（社区）精神文明建设和公共服务考核之中。党建带关键，即党建引领，村建实施同步进行，这就要求把辅导站建设纳入村（社区）综合服务中心建设及新时代精神文明实践中心建设之中，做到统一规划，资源共享。比如说建设多功能室、谈心室等等，做到一室多用。从刚才现场观摩的经开区恒跃村、八桥镇红旗村两个校外教育辅导站，就是与新时代精神文明实践中心等同步建设的一个很好的例子。只有这样，辅导站硬件设施才能到位，活动经费、日常管理才有保障。作为全市首批示范辅导站和参加今天会议的辅导站代表，要坚持村（社区）两委每年至少听取一次关工委工作情况的汇报，以党委名义发一个关工委的工作意见。党委书记、村委会主任每年至少到辅导站讲一次课，帮助协调解决辅导站建设中的困难和问题。各级关工委也要主动承担起校外教育辅导站建设的主要责任，积极争取村（社区）党委、村委的重视和支持，并协调落实有关方面办站的责任。
二是组织建设。强化组织建设要按照“双强”的要求，不断优化镇、村两级关工委领导班子结构，明确协助关工委工作的在职同志责任，健全校外教育辅导站网络，进一步推进镇（街、区）校外教育辅导总站的建设，合理布局各类辅导站，做到哪里青少年相对集中，哪里就有校外教育辅导站、分站或辅导点，鼓励建立运用专业特长开展家庭式校外辅导的公益性个人工作室。3月底前上报，每个镇（街、区）上报1-3个个人工作室。市关工委将组织评审，在5月份校外教育辅导站工作培训班上进行命名授牌。
三是阵地建设。要结合村（社区）办公条件的改善，加强校外教育辅导站硬件设施建设，力争中心站做到“一场六室”全面达标。“一场六室”即室外活动场地和电子阅览室、图书室、多功能室、谈心室、活动室、学习室。按照动态管理的要求，深化“六有六好”创建工作。下半年将对“六有六好”标兵村（社区）进行一次回访。通过回访进一步提升争创水平。初步考虑挑选5-6个村（社区）硬件达标、活动开展有特色、有影响的村（社区），实行以奖代补，每个村（社区）奖励1万元。
四是师资队伍。在加强辅导站队伍建设，拓宽用人渠道方面，要争取更多的退休教教师、在职教师、大学生村官和社会志愿者参加校外教育辅导站工作。2月22日上午，我们赴教育局关工委调研，教育局党委和教育局关工委明确表示要进一步认真贯彻2017市教育局、市关工委联合下发的《关于推进“校站结合”提高青少年校外教育水平的实施意见》精神，动员在职教师到站辅导，力争每个村（社区）都要配备1名在校领导兼任辅导站副站长，配备2-3名在职教师兼任辅导站辅导员。目前市教育局、市关工委正在会商。
五是活动质量。质量是辅导站的生命。现在每个村（社区）都有辅导站，也都开展了活动，但实事求是地讲，活动质量不是很高，有的还是瓜菜代。所以通过这次推进会，要下决心在提高活动质量上下功夫、花气力。要坚持立德树人为根本，以培养和践行社会主义核心价值观为主题，开展丰富多彩的辅导活动，提高育人功能。为此，今年在全市范围内，开展校外教育辅导站优秀活动方案征集评比活动。课程设置上要注重思想性、知识性和趣味性，尊重青少年个性发展特点，多开展书画艺术、动漫设计、器乐舞蹈和棋类等多项目有机融合的活动，未来作家、创新思维等形式新颖、孩子们兴趣浓厚的活动，道德教育、法制教育、文化辅导、文艺教育、文体娱乐、社会实践等形式多样的活动。要充分运用电子阅览室开展活动，积极探索“互联网加”校外教育的新模式，增强青少年的兴趣，提高电子阅览室的使用率和管理水平。总之，校外教育辅导站再经过我们几年的不懈奋斗，必将逐渐形成扬中特点的一镇一品牌，一村一特色的新局面。
六是规章制度。我们要创新健全规范制度，牢记制度执行好是“六有六好”基层关工委创建的重要条件和保障。各地要根据校外教育辅导站的工作特点和规律，依照上级关工委的要求，形成切合实际、便于执行的规章制度，确保其下得了墙，落得了地，生得了根，真正做到工作有遵循，运转有秩序，办事有规矩，落实有成效。